十八届三中全会,首次明确了加快生态文明体制改革,用制度保护环境和资源.在法律上,加紧修改和完善《环境法》,《大气污染防治法》和建立《气候变化法》,实行最严格的源头保护制度,提高企业排污成本,加大处罚力度. 十八届三中全会,首次明确了加快生态文明体制改革,用制度保护环境和资源.在法律上,加紧修改和完善《环境法》,《大气污染防治法》和建立《气候变化法》,实行最严格的源头保护制度,提高企业排污成本,加大处罚力度;在政府考核:在环保投入上:引入市场化机制,推行碳排放权,排污权,水权交易制度,引入社会资本投入生产环境保护;在经济政策上,加强税收的调节作用,通过调整和完善现行资源税,抬高能源价格,优化能源结构,把高耗能,高污染产品纳入征收范围,推动环境保护税改费.
环保产业的发展因其外部性特征,政策是推动其发展的重要力量.2013年各级政府纷纷出台一系列扶植环保节能产业的政策,鉴于这些政策的推出以及环境污染事件的催化,环保节能行业在2013年的飞速发展是有目共睹的.两会中,环保仍然是热点议题.环保议题一方面围绕大气,水,土壤清洁行动计划展开,另一方面会议着重强调了环保的立法,执法,以及提高违法成本.
回顾2013年,环保板块从萎靡的大盘中抽身而出.从2012年12月4日大盘启动的这波跨年行情以来,环保行业整体走势相当惊人.有数据显示,环保板块阶段性涨幅超过56%,环保整体板块呈现普涨格局:大气工程板块上涨118.7%,环境监测板块上涨73.7%,固废处理板块上涨44.75%,水处理工程板块上涨58.8%,水务运营板块上涨46.1%.
分析政策对于环保板块的影响发现,环保股的上涨与政策利好密不可分.2013年8月,国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》,明确未来3年的发展目标:节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值将达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业.
我国目前工业污染的违法成本太低,工业污染,废弃物处理远远未能达标.因此,未来工业污水,废气,固废的处理市场仍然具有较大的空间.2013年度PENC投资环保节能行业也较为活跃 的.水处理,清洁能源,固废处理三个领域投资金额占到所有投资项目的80%以上,虽然这些领域大多不是新技术,但由于最关乎民生,水,空气,生活环境的整治迫在眉睫,再加上政策支持和自然的需求,环保行业的投资潜力巨大.